Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится всеми юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями которые заняты оборотом опасных отходов.
Целью производственного контроля является обеспечение безопасности для человека и среды обитания вредного влияния объектов по обращению с отходами путем должного выполнения санитарного законодательства.
На объектах по утилизации, обезвреживанию, обработке отходов необходимо осуществлять производственный контроль:
на рабочих местах (контроль за условиями труда);
на границе СЗЗ и территории ближайшей жилой застройки (контроль за средой обитания);
при определении класса опасности отходов.
Производственный контроль за условиями труда - это внутренний производственный контроль, который обязаны проводить хозяйствующие субъекты в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил, гигиенических нормативов и выполнением санитарно-профилактических мероприятий (ст.32 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", СП 2.2.3670-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда").
Предприятие самостоятельно разрабатывает и утверждает Программу производственного контроля за условиями труда, которая содержит 3 раздела:
Первый раздел - "Перечень должностных лиц (работников) юридического лица или индивидуального предпринимателя, на которых возложены функции по осуществлению производственного контроля".
Второй раздел - "Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, а также объектов производственного контроля, представляющих потенциальную опасность для работника, в отношении которых необходима организация лабораторных исследований, с указанием точек (мест), в которых осуществляется отбор проб, и периодичность проведения лабораторных исследований". Перечень химических веществ, биологических, физических и иных факторов, периодичность и точки контроля устанавливаются в зависимости от особенностей технологического процесса, на основании инвентаризации источников воздействия, специальной оценки условий труда и иных документов, позволяющих идентифицировать источники негативного воздействия.
Третий раздел - "Информация о наличии факторов производственной среды и трудовых процессах, обладающих канцерогенными свойствами (перечень технологических процессов при которых используются канцерогенные вещества (с указанием их наименования); количество лиц, непосредственно контактирующих с данными веществами и занятых на соответствующих технологических процессах (всего и отдельно женщин) с указанием профессий)".
При осуществлении утилизации, обезвреживания, обработки отходов предприятия используют технологические процессы, сопровождающиеся химическим и физическим воздействием на среду обитания и здоровье человека. Согласно санитарной классификации предприятий и производств объекты по утилизации, обезвреживанию, обработке отходов относятся к 1-2 классу.
В связи с чем, хозяйствующие субъекты, эксплуатирующие источники воздействия, обязаны обеспечивать проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны промышленной площадки (предприятия) с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными утвержденной Программой производственного контроля.
Точки контроля за параметрами внешней среды (химическое воздействие на атмосферный воздух, шумовое воздействие, состояние грунтовых вод, состояние почвы) и перечень показателей определяется в составе проектной документации объекта, а так же при проектировании санитарно-защитной зоны объекта.
Определение класса опасности отхода в соответствии с санитарными правилами СП 2.1.7.1386-03 производится для каждой партии отходов, вывозимых за пределы предприятия, на котором они образовались. При складировании отходов на полигонах (накопителях) предприятия отбор проб для определения класса опасности производится один раз в 3 года при условии неизменности технологического процесса и используемого сырья. При переходе на иные сырьевые ресурсы или при изменении технологии образующиеся отходы в обязательном порядке подвергаются определению класса опасности.
Лабораторные исследования и испытания организуются хозяйствующим субъектом и проводятся испытательной лабораторией (центром), принадлежащей хозяйствующему субъекту, или иной лабораторией (центром), аккредитованной в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Подтверждением выполнения производственного контроля являются протоколы лабораторных испытаний.