Участки водных объектов для массового отдыха, купания и занятия спортом - пляжи, устанавливаются органами местного самоуправления по согласованию с органами Государственного санитарно-эпидемиологического надзора, охраны природы, Государственной инспекции по маломерным судам.

Органами местного самоуправления до начала купального сезона издается нормативный акт, которым утверждаются:

- календарный план график мероприятий по организации летнего отдыха и обеспечению безопасности людей на водных объектах;

- перечень пляжей и мест массового отдыха людей на водных объектах;

- сроки купального сезона, режим работы пляжей и мест массового отдыха;

- дислокация ведомственных спасательных постов на водных объектах;

- мероприятия по организации профилактики и спасения на водах.

Использование водного объекта в рекреационных целях (отдых, туризм, спорт) допускается при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта Санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта.

В период подготовки и в ходе купального сезона Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области проводится мониторинг за качеством воды водоемов и почвы (песка) рекреационных зон.

Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области» проводятся лабораторные исследования проб воды и песка на соответствие гигиеническим нормативам. На период купального сезона предусмотрено исследование воды водоемов рекреационных зон на санитарно-химические, паразитологические, микробиологические показатели; почвы (песка) рекреационных зон водоемов на санитарно-химические, санитарно-микробиологические и паразитологические показатели.

Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области организовано взаимодействие с органами местного самоуправления и балансодержателями водных объектов. Управление информирует балансодержателей и органы местного самоуправления о качестве воды водоемов и песка и в случае ухудшения санитарного состояния водоемов, предлагает принять меры по недопущению использования указанных водоемов в целях купания населения (до доведения качества воды и песка до нормируемых показателей) и установлению предупредительных аншлагов «Купание запрещено».

Планируя отдых у воды, необходимо уточнить на сайте Управления Роспотребнадзора по Тюменской области, пригодны ли водоемы для купания.

На сайте Управления будет размещаться актуальная информация о качестве воды в водоемах, перечень водных объектов, разрешенных для купания.

На водоемах, не отвечающим требованиям безопасности и санитарно-эпидемиологическим нормам, купаться запрещено, так как это создает угрозу жизни и здоровью, возникновению массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний.

К зонам рекреации водных объектов предъявляются следующие требования:

- соответствие качества воды водного объекта и санитарного состояния территории требованиям действующих документов (СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

- Безопасный рельеф дна - сведения о водолазном обследовании дна акватории специализированной организацией и сезонном разрешении на эксплуатацию пляжа (отсутствие ям, зарослей водных растений, острых камней и пр.).

- В зонах рекреации водных объектов для предупреждения несчастных случаев и оказания помощи терпящим бедствие на воде в период купального сезона выставляются ведомственные спасательные посты организаций всех форм собственности, за которыми закреплены зоны рекреации водного объекта. Спасательный пост - возвышенный над уровнем воды пункт дежурства спасателей, обеспечивающий полное обозрение акватории места массового отдыха, имеющий устойчивую телефонную или радиосвязь для должного взаимодействия с медицинскими и правоохранительными органами и спасательными службами (формированиями). Спасательные посты оборудуются вышками спасателей (устанавливаются с интервалом 150 - 200 метров вблизи уреза воды, вне зоны волнового воздействия). Выполнение функций спасательным постом должно осуществляться при наличии как минимум трех человек в смене, но не менее одного спасателя на 50 метров пляжной полосы. Спасатели спасательных постов должны иметь допуск установленного образца к спасательным работам на пляжах, выдаваемый органами Государственной инспекции по маломерным судам.

- Зоны рекреации водных объектов располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест выпуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1 000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, нефтеналивных приспособлений. В местах, отведенных для купания, и выше их по течению на расстоянии не менее 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.

- В местах, отведенных для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворота, воронок и течения, скорость которого превышает 0,5 метра в секунду.

- Границы плавания в местах купания обозначаются буйками оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 25 - 30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра.

- В зоне рекреации водного объекта отводятся участки с глубиной не более 1,2 метра для купания людей, не умеющих плавать. Участки обозначаются линией поплавков, закрепленных на тросах, или ограждаются штакетным забором.

- Ответственные за эксплуатацию зоны рекреации водного объекта оборудуют ее стендами с информацией о правилах поведения на воде, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на воде, данными о температуре воды и воздуха. Зоны рекреации водного объекта должны быть радиофицированы, иметь телефонную связь.

- На территориях пляжей хозяйствующими субъектами, владеющими пляжами, должны быть установлены кабины для переодевания (раздевалки), общественные туалеты, душевые, урны. Количество раздевалок, общественных туалетов, душевых определяется хозяйствующими субъектами с учетом площади пляжа. При отсутствии централизованной системы водоотведения должны быть установлены мобильные туалетные кабины.

- Общественные туалеты и душевые на пляже должны размещаться хозяйствующими субъектами, владеющими пляжами, на расстоянии не менее 50 метров и не более 200 метров от уреза воды. Расстояние между туалетами, душевыми должно составлять не более 100 метров.

- Почва на пляжах должна соответствовать гигиеническим нормативам к составу и свойствам почв населенных мест.

- Уборка территории пляжа, уборка и дезинфекция общественных туалетов, душевых, раздевалок в период эксплуатации пляжей должна проводиться хозяйствующими субъектами, владеющими пляжами, 1 раз в день.

- На пляже хозяйствующими субъектами, владеющими пляжами, должны проводиться дератизационные и дезинсекционные мероприятия в соответствии с требованиями Санитарных правил и санитарно-эпидемиологическими требованиями. (Наличие у хозяйствующего субъекта договоров на акарицидную обработку, дератизацию и дезинсекцию территории со специализированными предприятиями).

Зона рекреации с учетом местных условий должна быть удалена от мест сброса сточных вод, стойбищ и водопоя скота, а также других источников загрязнения. Зона рекреации должна быть размещена за пределами санитарно- защитных зон промышленных предприятий и с наветренной стороны по отношению к источникам загрязнения окружающей среды и источникам шума.

Перечень лабораторных исследований проб воды и песка зон рекреации водных объектов на соответствие гигиеническим нормативам:

Поверхностная вода (2 пробы): плавающие примеси, запах, рН, минерализация, растворённый кислород, нефтепродукты, фенол, свинец, ртуть, медь, кадмий, аммиак, БПК5, ХПК, возбудители кишечной инфекций, яйца гельминтов, цисты простейших, ОКБ, энтерококки, E.coli, колифаги, энтеровирусы, ротавирусы, гепатит А, COVID19, E.coli, Ps.aeruginosa, стафилококки, энтерококки.

Песок (2 пробы): БГКП, энтерококки, гельминты, личинки мух.

Перечень и частота лабораторных исследований определены в т.ч. пп. 3.1, 5.3 ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов» где указано, что частота отбора проб устанавливается в каждом конкретном случае местными органами санитарно-эпидемиологической службы, но не менее двух раз по всем показателям до начала купального сезона и не менее двух раз в месяц в период купального сезона.

Выбор исследуемых токсических веществ и микробиологических показателей при контроле качества воды определён совместно с УРПН по Тюменской области и не противоречит требованиям СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (пп. 36-42), СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания» и ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов».

Лабораторные исследования почвы пляжа и воды поверхностного водоёма, выполняются аккредитованной в национальной системе аккредитации лабораторией, в рамках исполнения программы производственного контроля.

Исполнитель: врач по общей гигиене, Александр Эрбес

Источники:

Нормативные документы

- СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»;

- СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

- ГОСТ 17.1.5.02-80 «Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов»;

- Постановление Правительства Тюменской области от 31.12.2008 N 381-п (ред. от 02.11.2015) «О правилах охраны жизни людей на водных объектах в Тюменской области».