Обучение в автошколе – это важный этап в подготовке водителя для получения водительского удостоверения. В частности, обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством организации подготовки водителей транспортных средств (ТС) [1].
Учебные заведения, профессионально обучающие будущих водителей, и их услуги должны отвечать установленным требованиям.
Автошкола должна иметь лицензию – специальное разрешение на право осуществления образовательной деятельности, а разработанные ею образовательные программы – согласованы с ГИБДД [2].
Педагогический работник автошколы обязан иметь:
- среднее профессиональное образование и стаж управления ТС не менее 3 лет [3];
- дополнительное профессиональное образование в области обучения вождению ТС соответствующей категории [3; 4];
- необходимые умения для выполняемой трудовой функции [3].
Любая образовательная организация должна проводить обучение в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение [5].
Законом для всех категорий и подкатегорий ТС предусмотрены примерные программы профессионального обучения водителей [6]. Каждая учебная программа должна содержать:
· учебный план, содержащий перечень учебных предметов;
· указание времени, отводимого на освоение учебных предметов, включая время, отводимое на теоретические и практические занятия;
· рабочие программы учебных предметов, раскрывающие рекомендуемую последовательность изучения разделов и тем, а также распределение учебных часов по разделам и темам;
· планируемые результаты освоения программы;
· условия (организационно-педагогические, кадровые, информационно-методические, материально-технические) реализации программы;
· систему оценки результатов освоения программы;
· учебно-методические материалы, обеспечивающие реализацию примерной программы.
Теоретическое обучение проводится в оборудованных учебных кабинетах с использованием учебно-материальной базы.
Наполняемость учебной группы не должна превышать 30 человек.
Продолжительность учебного часа теоретических и практических занятий должна составлять 1 академический час (равен 45 мин.). Продолжительность учебного часа практического обучения вождению должна составлять 1 астрономический час (равен 60 мин.).
К обучению практическому вождению в условиях дорожного движения (езда «в городе») допускаются лица, в том числе, представившие медицинскую справку установленного образца.
В договоре на оказание образовательных услуг по управлению транспортным средством автошколе стоит предусмотреть, в какие сроки ученик должен предоставить медицинскую справку [7], потому как ее отсутствие или просрочка передачи делает невозможным исполнение договора со стороны образовательной организации (т.к. допуск к вождению «в городе» невозможен).
Важно помнить, что практическое вождение проводится вне сетки учебного времени. Для оптимизации учебного процесса необходимо составить график вождения в отношении каждого ученика. По окончании каждого практического занятия обучающийся должен расписаться, что подтвердит фактическое оказание образовательной услуги.
Так, в зависимости от категории ТС, автошкола должна обеспечить ученику минимальное количество часов вождения (с МКПП/АКПП):
- Категория А – 18/16 часов;
- Категория B – 56/54 часов;
- Категория C – 72/70 часов;
- Категория D –100/98 часов;
- Категория BE – 16 часов;
- Категория CE – 24 часа;
- Категория DE – 32 часа;
- Категория ТМ (производственное обучение) – 368 часов;
- Категория ТВ (производственное обучение) – 462 часов;
- Категория М – 18/16 часов;
- Подкатегория А1 – 18/16 часов;
- Подкатегория B1 – 16/14 часов;
- Подкатегория C1 – 62/60 часов;
- Подкатегория D1 – 84/82 часа;
- Подкатегория C1E – 22 часа;
- Подкатегория D1E – 30 часов.
Основная задача автошколы – подготовить ученика к сдаче экзамена, который сдается в теоретической и практической форме в органах ГИБДД [8], при условии прохождения профессионального обучения в автошколе.
Поэтому, несоответствие образовательных услуг обязательным требованиям считается их недостатком [9], что позволяет потребителю, заключившему с автошколой договор, по своему выбору потребовать [10]:
а) безвозмездного оказания образовательных услуг;
б) соразмерного уменьшения стоимости оказанных платных образовательных услуг;
в) возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков оказанных платных образовательных услуг своими силами или третьими лицами.
Не менее важным является соблюдение общих сроков обучения, указанных в договоре (как начала, так и окончания) [11]. В случае их нарушения автошкола несет риск получения претензии от потребителя с требованием [12; 13]:
а) о назначении исполнителю нового срока, в течение которого он должен приступить к оказанию платных образовательных услуг и (или) закончить оказание платных образовательных услуг;
б) о возмещении понесенных расходов на оплату образовательных услуг третьим лицам;
в) об уменьшении стоимости платных образовательных услуг;
г) о расторжении договора.
Взаимодействие автошколы и ученика, полное и качественное исполнение обязанностей каждой стороной позволит не только добиться высокого образовательного результата, но и выстроить коммуникацию между сторонами для мирного разрешения споров.
Материал подготовила юрисконсульт Консультационного центра в г. Тюмени Дарья Яшутина.
[1]. Абз. 8 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
[2]. Подпункт в) п. 5, пп. м) п. 10 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утв. Постановлением Правительства РФ от 18.09.2020 г. № 1490.
[3]. Раздел 3 Профессионального стандарта «Мастер производственного обучения вождению транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий», утв. Приказом Минтруда России от 28.09.2018 г. № 603н.
[4]. Абз. 25 п. 1.2 Правил дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090.
[5]. Пункт 1 ст. 29 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
[6]. См. Приказ Минобрнауки России от 26.12.2013 г. № 1408 «Об утверждении примерных программ профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий». С 01.09.2022 г. действуют новые программы, утв. Приказом Минпросвещения России от 08.11.2021 г. № 808.
[7]. См. Приказ Минздрава России от 24.11.2021 г. № 1092н.
[8]. Пункт 6 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.10.2014 г. № 1097.
[9]. Абз. 4 п. 2 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 г. № 1441.
[10]. Пункт 18 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 г. № 1441.
[11]. Пункт 10 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения, утв. Приказом Минпросвещения России от 26.08.2020 г. № 438.
[12]. Пункт 22 Правил оказания платных образовательных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.09.2020 г. № 1441.
[13]. Пункт 1 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей».