Любой договор, заключаемый гражданином с индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, является публичным [1]. Каждый продавец должен заключить договор розничной купли-продажи [2], а исполнитель – оказать услугу (выполнить работу) [3].

Введение таких законодательных норм объясняется тем, что все потребители равны перед организацией, в которую они обратились, и только существенные обстоятельства позволяют компании отказать в совершении сделки.

1. Продавец (исполнитель) не имеют возможности предоставить товар (оказать услугу).

Такая ситуация возможна, когда нужный товар кончился, оборудование, с помощью которого выполняется работа, сломано, и т.п.

Важным условием является объективность отказа: невозможность заключить договор распространяется на всех граждан, обратившихся к хозяйствующему субъекту. Отказ не может быть «избирательным».

2. Продавец (исполнитель) соблюдает акты органов власти.

К примеру, в период действия режима повышенной готовности в Тюменской области компаниям было предписано не допускать оказание услуг и реализацию товаров посетителям без средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов и т.п.) [4].

При обслуживании граждан без масок юридические лица ни раз привлекались к административной ответственности [5], в связи с чем продавцы вынужденно отказывали в продаже товаров.

3. Покупатель не отвечает требованиям, установленным законом.

Чаще всего, такие ограничения касаются продажи алкоголя [6], табачной продукции [7], оружия [8], лотерейных билетов [9]. Законным считается отказ в продаже лекарственного средства, на приобретение которого у покупателя отсутствует рецепт [10].

В то же время, запрет посещения торгового помещения на роликах, с мороженым или домашними животными, является необоснованным. Действующим законодательством данный вопрос не урегулирован, а потому, продавцы и исполнители не вправе ухудшать положение клиента в сравнении с законом.

4. Покупатель нарушает общественный порядок.

Мелкое хулиганство [11] представляет собой совершение действий, выражающих явное неуважение к обществу, спокойствие граждан, и характеризуется в частности, нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, уничтожением или повреждением чужого имущества.

При нарушении общественного порядка отказ в обслуживании гражданина, зачастую, носит вынужденный характер, и вызван неадекватным поведением человека. В целях безопасности охрана прилагает все усилия, чтобы изолировать правонарушителя от остальных покупателей.

Отсутствие сдачи не является основанием для отказа в продаже товара (оказании услуг), потому как обеспечение кассы «разменом» - обязанность хозяйствующего субъекта.

Также, всегда должен быть разрешен вход покупателям с детской коляской, либо членам маломобильных групп населения, поскольку эти лица не могут передвигаться самостоятельно без специальных средств.

В том случае, если потребителю необоснованно отказано в заключении публичного договора, он вправе обратиться вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить этот договор [12]. Также, организация может быть привлечена к административной ответственности за нарушение прав потребителя [13].

За бесплатной юридической консультацией и помощью в защите прав потребителей обращайтесь по следующим адресам:
В городе Тюмени: - ул. Холодильная, д. 57, корп. 2, каб. 3; - тел. (3452) 567-990 доб. 3722, 3723; - эл. почта: kczpp@fguz-tyumen.ru; - сообщество ВКонтакте: https://vk.com/kczpp; - телефон горячей линии: (3452) 68-48-94.	В городе Ишиме: - ул. Ленина, д. 28; - тел. (34551) 2-32-84; - эл. почта: ishim.kczpp@fguz-tyumen.ru ; - сообщество ВКонтакте: https://vk.com/public188075388.
В городе Тобольске: - ул. С. Ремезова, д. 49 В, стр. 1, каб. 216; - тел. (3456) 24-01-05; - эл. почта: tobolsk.kczpp@fguz-tyumen.ru; - сообщество ВКонтакте https://vk.com/public107256059.	В городе Заводоуковске: - ул. Заводская, д. 4; - тел. (34542) 9-03-26; - эл. почта: zgo.kczpp@fguz-tyumen.ru; - сообщество ВКонтакте: https://vk.com/club187832681.

Материал подготовила юрисконсульт Консультационного центра в г. Тюмени Дарья Яшутина.

[1]. Ст. 426 Гражданского кодекса РФ.

[2]. П. 2 ст. 492 Гражданского кодекса РФ.

[3]. П. 2 ст. 730 Гражданского кодекса РФ.

[4]. П. 2 раздела III Постановления Главного государственного санитарного врача Тюменской области № 17 от 08.07.2020 г. «Об усилении противоэпидемических мероприятий в условиях сохранения рисков распространения COVID-19среди населения Тюменской области».

[5]. Ст. 20.6.1 КоАП РФ.

[6]. П. 11 ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

[7]. П. 1 ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции».

[8]. Ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии».

[9]. П. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 11.11.2003 г. № 138-ФЗ «О лотереях».

[10]. П. 4 ст. 14.1 КоАП РФ.

[11]. Ст. 20.1 КоАП РФ.

[12]. П. 4 ст. 426 Гражданского кодекса РФ, п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ.

[13]. Ст. 14.8 КоАП РФ.